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“河南土寨林立,外廷诸臣对此也是意见纷纷,莫衷一是。卿自河南来,以卿看来,当如何决策?”

朱以海拉着这个其实也没比他年轻几岁的新收第三义子走出殿,漫步往小海来。

小海本是登州水城的核心,有一道海门与海相通,在城里围起一片海,登州水师船可以停泊其间,不过现在这里倒犹如皇家宫中花园御湖。

听到皇帝如此询问,朱忠义壮着胆气直言,“陛下,臣以为当战。”

河南等地的土寨有其历史原因,说到底还是明末政治动荡,尤其是在农民军的反复纵横中原的过程中,大明朝廷在中原地去统治秩序的崩溃,朝廷在地方的统治崩溃后,地方土着,在以宗族大姓,甚至是名望乡绅等带领下,建立堡寨、山寨等以自保,形成地方自治的这种一种状态。

这不是明末特有,比如说魏晋南北朝之时,北方盛行的坞壁坞堡,其实跟土寨是一个东西,大族、豪强自保自治嘛。

当然,也还免不了有些流贼土寇等也在乱世里割地自立,占山为王等。

“具体说说看。”

“臣仅以归德府及周边情况来说,土寨林立,各式各样,有乡绅名流,大族豪强建立的名寨、大寨,规模大也有名,他们招聚的宗族、流民等也多,势力强大。

还有更多的土寨,则是许多豪强所立,或者是一些原底层之民聚集流民所立,他们立寨屯耕,却也互相攻击,夺取钱粮,甚至对官府是敌对态度的。”

“甚至有一些,本就是贼匪的据点,捻贼、老汤、响马、刀客、水贼各式各样,这些人以抢掠为主,也行绑票等事。”

朱忠义从河南来,对当地的各式土寨情况非常了解。

他跟皇帝详细的讲解着,不管这些土寨首领身份,但他们有个共同的特点,就是武装自治,而且堡寨化后,兼对乡野有坚壁清野的目的,把所有的人口、物资等都屯聚在堡寨里面,不管是闯军还是明军或是清军、流贼土匪,往往都很难获得补给物资。

甚至他们占地一方,也取代了原来县衙乡里的官府权力。

明末时,河南兴起三大股土寨首领,洛阳李际遇、南阳刘洪起、汝宁沉万登,这三股势力甚至已经不是简单的一个寨子,而是成百上千土寨的联盟。

各拥众数万,而小寨悉数归之。

刘洪起,就一度拥有河南五个府的实际控制权。

天灾、饥荒、战乱,让中原大地,变的残破,仅存的人们,只能结寨自保。

寨子间又互相攻击,慢慢也有人相互联合结盟,形成同盟,于是慢慢的大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,一度出现了几大土寨联盟。

不过崇祯亡后,弘光立,清军入关,顺军崩溃,中原再次成为几方战场,诸如刘洪起、沉万登也先后败亡,土寨势力也是大受打击。

但大的联盟瓦解后,却也让原来一些大寨主趁势取代。

于是在中原出现了许多新的大寨,好些人还公然自立王号,并建营立寨,攻城掠地,这是大联盟崩溃后的重新兼并重组。

因为乱的太久,所以朱忠义认为,光是招抚是不够的,这些土寨经历了这些年的动乱,在明朝、顺军、清廷甚至是刘洪起等之间摇摆不定,就算表面招降了也没用。

所以得有针对性的先剿,用兵剿一些,杀鸡儆猴,立威之后,再示以恩招抚。

否则根本起不到作用。

“臣建议对付土寨可分几步走,第一步,针对在乡的原朝廷文官武将以宗族为基础建立的大寨名寨,以招抚为主,授予那些寨主们知府知县等当地地方官,重新恢复府县衙门,甚至可以将他们的土兵直接编为乡勇团练,”

这些人本就是朝廷官员,有些是致仕了的,有的是战乱回家的,还有不少原有朝廷功名的进士、举人、秀才等,他们往往在当地也很有名望,甚至有不小的宗族势力,且在战乱中,他们建立的土寨,一般来说也是相对有秩序的,所以优先招抚他们。

对于其它几种土寨,比如豪强、流民们建立的,土匪贼寇们建立的,则要示之以威。

限期命令他们解散土寨,交出武器,甚至交出营寨,拒不奉令的,就发兵一一剿灭。

“攻灭贼寨后,可派兵驻防或直接拆毁,对其武器马匹钱粮等没收充公,对其寨民,则令返回本乡就业,或直接就地建立新的屯庄,屯田耕地地。”

“陛下,只要还有土寨在,那么朝廷官府的权威就难以有效推行,政令也难出衙门,更别说征收税赋等,所以必须得次第扫平。”

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